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QUÓRUM DO CMC PASSOU PARA 12 EM REUNIÃO DE 21/03/2001

No nosso regimento inicialmente o quórum era 17 conselheiros, muito alto, sendo praticamente um motivo usado para impedir o funcionamento d...

sexta-feira, 28 de junho de 2019

Carnaval de Rua 2020 de Porto Alegre começa a ser gestado

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Por
Luiz Gonzaga Lopes
Leonardo Maricato ouviu sugestões de representantes de 21 blocos participantes do Carnaval de RuaLeonardo Maricato ouviu sugestões de representantes de 21 blocos participantes do Carnaval de Rua


A Secretaria Municipal da Cultura e a equipe do escritório de Eventos da Secretaria de Desenvolvimento Econômico realizaram na manhã desta quinta-feira, no auditório do Atelier Livre Xico Stockinger (Erico Veríssimo, 307), do Centro Municipal de Cultura, uma reunião de avaliação do Carnaval de Rua 2019. Participaram do encontro com o secretário adjunto de Cultura, Leonardo Maricato, representantes de 21 blocos que participaram do Carnaval 2019.
A iniciativa neste ano realizada durante cinco finais de semana entre fevereiro e março, com 25 blocos habilitados por edital, reuniu mais 170 mil pessoas em 2019, nos eixos Centro Histórico, Cidade Baixa e Orla do Guaíba, com estrutura, banheiros químicos e equipamentos de som, sem nenhum incidente de violência. O Carnaval de Rua 2019 teve apoio do Grupo Austral e Opinião e promoção da Impacto Vento Norte.
O secretário Maricato abriu a sessão que durou uma hora, pedindo para que os presentes comentassem o Carnaval de 2019 e dessem sugestões para 2020, por três minutos cada e depois por escrito. A maioria dos representantes destacou a questão do cachê para os músicos e integrantes dos blocos, também o transporte para os grupos, bem como a acomodação de datas e locais de preferência, que são feitos por pontuação.
O local de preferência foi abordado por nomes como Paulo César Silveira, do Areal da Baronesa e Areal do Futuro, e Leandro Queirós, do Bloco Isopor. Os dois têm a preferência dos seus locais de origem que é a Cidade Baixa.
Maricato ressaltou que neste ano por acordo com o Ministério Público só puderam ser utilizadas duas datas, 2 e 5 de março, no coração da Cidade Baixa, e que não houve desfiles de blocos durante todos os dias do Carnaval propriamente dito, de 22 a 25 de fevereiro de 2020. “Em 2020 teremos desfile nos quatro dias de Carnaval. Deixaremos isto acertado no edital”, pontua Maricato.
A representante do Escritório de Eventos, Natália Medeiros, lembrou que para o Carnaval deste ano os dois editais, da habilitação dos blocos e da empresa vencedora da licitação para organização saíram juntos. “Para 2020, faremos primeiro o edital para a habilitação dos blocos que deve estar pronto para agosto ou setembro e depois o edital para as empresas que querem promover o Carnaval”, observa Natália.
A representante da SMC, Michele Barcelos, do Setor de Contratos, Projetos e Parcerias, lembra que o edital para as empresas já terá todas as regras que elas precisarão seguir em relação aos blocos. “A política cultural estará definida, bem como a relação dos blocos com o município e assim as empresas que se habilitarem terão no seu edital todas as obrigações para com os blocos e com a estrutura”, finaliza Michele.
Maricato lembra que blocos que não puderam participar da reunião podem enviar suas sugestões por escrito e ter mais informações pelo e-mail lisiane.hertz@portoalegre.rs.gov.br.
“Queremos tornar o Carnaval de Rua uma atividade cada vez mais profissional, com a cultura gerando turismo e divisas para o município. É um espetáculo, mas é uma festa popular e queremos conciliar o desejo de todos os blocos no edital e também com a política cultural da Prefeitura”, conclui Maricato.

terça-feira, 25 de junho de 2019

segunda-feira, 24 de junho de 2019

Sopapo Poético - Edição de junho/2019

 

 

 

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SARAU SOPAPO POÉTICO PRESTA HOMENAGEM AO MESTRE CHICO, ANTROPÓLOGO DAS CULTURAS POPULARES, NO DIA 25/06
O sarau SOPAPO POÉTICO - Ponto Negro da Poesia, tradicional roda de música e poesia, presta homenagem, em sua próxima edição, ao antropólogo das culturas populares, Mestre Chico, considerado uma referência na capoeira e na transmissão da cultura de matriz africana no Rio Grande do Sul. O encontro ocorre na próximo dia 25 de junho, terça-feira, às 19h30min, no CRN Nilo Feijó, na Av. Ipiranga, 311, Bairro Menino Deus, em Porto Alegre. A entrada é franca.

Em sua apresentação, Mestre Chico irá falar sobre sua trajetória e interpretará algumas de suas composições, além de propor uma vivência com a plateia, denominada "Construção de Ritmos", base das pesquisas e estudos que realiza nas oficinas que vem ministrando pelo Brasil

O sarau SOPAPO POÉTICO - Ponto Negro da Poesia é um encontro mensal promovido pela ANdC (Associação Negra de Cultura), sempre na última terça-feira do mês, em co-realização com a Unidade de Direitos de Promoção da Igualdade Racial da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Esporte (UDPIR/SMDSE). Como outros saraus afro-brasileiros, desde 2012, evoca o protagonismo negro, em uma roda de atuações, reflexões e de convivências, reunindo artistas, pensadores e simpatizantes da cultura negra de resistência. O projeto foi contemplado pelo Edital de Seleção Pública nº 01, de 26/04/2018, Culturas Populares: Edição Selma do Coco, financiado pelo Ministério da Cultura/Secretaria da Cidadania e da Diversidade Cultural/Governo Federal.

Sobre Mestre Chico
Francisco Paulo Jorge Pinto, o Mestre Chico, é mestre de capoeira, ofício que começou a praticar aos seis anos de idade. Seu trabalho é conhecido em muitas cidades brasileiras, como Rio de Janeiro, São Paulo, Salvador e Pernambuco, onde jogou e ensinou sua arte. É compositor, músico percussionista, artista plástico. Formado em estilismo pela Escola Cem, de Pelotas, atualmente possui uma empresa de confecção de roupas. Também presta assessoria técnica para outros mestres, passando os conhecimentos da capoeira e da cultura africana. Fala três idiomas do continente africano: iorubá, lingala e quimbundo, aprendidos ao longos de seus 65 anos de vida.
Natural de Pelotas, Mestre Chico começou a trabalhar aos 12 anos como restaurador de prédios históricos, ofício que aprendeu com seu pai, Antônio Esperidião Mendes Pinto, ex-sargento do Exército que pediu baixa para ser restaurador. Carnavalesco, foi mestre-sala da Academia do Samba, onde desfilou em 84, 85 e 86. Também desfilou na Escola de Samba Ramiro Barcelos. Ainda é notória sua atuação como intérprete de sambas-enredo. Ativista do movimento negro, durante 18 anos foi presidente do Movimento Negro Pelotense e é um dos criadores do Conselho da Comunidade Negra Pelotense.
Foi ator de teatro e integrou o grupo Asa Teatro, que deu origem ao atual grupo Tholl. Ganhou o prêmio de Melhor Ator, o que lhe permitiu viajar ao Rio de Janeiro, em 1986, onde conheceu a atriz Ruth de Souza, no Teatro Cacilda Becker. Em 1999, mudou-se para Porto Alegre, atraído pela movimentação cultural, e imediatamente se inseriu na vida cultural da Capital.
Rede social do artista:
https://www.facebook.com/mestrechico77
Youtube: Mestre Chico RS/

CONHEÇA AS DEMAIS ATRAÇÕES DO SOPAPO POÉTICO:

Sopapinho
Com a proposta de desenvolver o interesse pela cultura e pela poesia nos pequenos, o Sopapinho é um momento de fortalecimento da identidade étnica e da autoestima das crianças negras. As atividades do Sopapinho, paralelas ao sarau, envolvem brincadeiras, artes visuais, canto, contação de histórias e a participação na roda de poesia. Solicita-se que os pais levem lanches saudáveis para seus filhos compartilharem com as outras crianças.

Feira Afro
A Feira Afro acompanha e apoia o Sopapo Poético desde suas primeiras edições, fortalecendo o espírito comunitário do sarau. A diversidade de produtos e estilos é sua característica, reunindo afro-empreendedores e artesãos, com produção voltada para a identidade étnica. Artesanato, alimentação, literatura, estética cultural, vestuário, cosméticos naturais, música - e muito mais - são opções da feira para o eclético público sopapeiro.

Cine Kafuné
Antecedendo o sarau, o Cine Kafuné projeta no telão vídeos clipes e documentários com foco na cultura negra e no artista homenageado da noite.
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SERVIÇO:
SOPAPO POÉTICO - Ponto Negro da Poesia
Especial Culturas Populares - Edição Selma do Coco
Convidado: Mestre Chico
Quando: terça-feira, 25 de junho, às 19h30min
Onde: Centro de Referência do Negro Nilo Feijó - CRN
Av. Ipiranga, 311, Menino Deus - Porto Alegre/RS
ENTRADA FRANCA

Contatos:
sopapo.poetico@gmail.com
(51) 99365-3315 - 99117-4559 - 99317-6497 - 99218-5449 – 986320145 (Silvia)P

Produção e assessoria de imprensa:  Silvia Abreu Consultoria Integrada de Marketing
Realização:
Associação Negra de Cultura - ANdC | UDPIR/SMDSE

Apoios:
Cine Kafuné | SINDIPETRO - Sindicato dos Petroleiros |Boteko do CANINHA (Areal da Baronesa) | Silvia Abreu Consultoria Integrada de Marketing | Feijão & Lentilha Photography | Negrestyle - design gráfico |Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Esporte - SMDSE

Foto: Marcos Pereira Feijão

 

quinta-feira, 13 de junho de 2019

AVALIAÇÃO COLETIVA CEC MAIO DE 2019 PARTE II


0214-19 - MALA DE LEITURA 2019
0866-19 - FEIRA DO LIVRO DE DOIS IRMÃOS - 30ª EDIÇÃO - 2019
0676-19 - CENTRO CULTURAL TUIUTY - ETAPA 1 - REABILITAÇÃO DO PRÉDIO
0779-19 - FENADI - 33ª EDIÇÃO - 2019
0874-19 - CULTUANDO A TRADIÇÃO
0867-19 - FEIRA CULTURAL E LITERÁRIA DE TRÊS COROAS
0730-19 - EXPRESSANDO ARTE - 10ª EDIÇÃO - 2020
0724-19 - ESCARAMUÇA DA CANÇÃO GAUDÉRIA - 20ª EDIÇÃO - 2019
0497-19 - MANUTENÇÃO DAS ATIVIDADES ARTÍSTICAS DO CTG O FOGÃO GAÚCHO - 1ª EDIÇÃO - 2019
0465-19 - PARTE CULTURAL DA 1ª SEMANA FARROUPILHA DE NOVA ARAÇÁ - RESGATANDO RAÍZES
0645-19 - PALCO PRÓ-CULTURA RS LIC NA INTEGRAÇÃO FARROUPILHA - 1ª EDIÇÃO
0613-19 - BS FESTIVAL 2019
0324-19 - VIENI VIVERE LA VITA FESTIVAL - PARTE CULTURAL - 2ª EDIÇAO
0445-19 - A VOZ DO RIO GRANDE EM SEU CINQUENTENARIO
0620-19 - REGALO QUERENCIANO - 1ª EDIÇÃO - FESTIVAL ARTÍSTICO DO CTG SENTINELA DA QUERÊNCIA DE ERECHIM
0580-19 - ARTE EM MOVIMENTO
0564-19 - CANTADOR DE PAMPA E DE LUA - 2019
0349-19 - PARTE CULTURAL DA SEMANA FARROUPILHA DE MUÇUM
0579-19 - ESPAÇO PRÓ-CULTURA NO FESTIVAL DO CHURRASQUEIRO - 1ª EDIÇÃO
0711-19 - PALCO CULTURAL DA SEMANA FARROUPILHA DE GUAÍBA - 2019
0511-19 - CONGRESSO BRASILEIRO DE ARQUITETOS - PROGRAMAÇÃO CULTURAL - 21ª EDIÇÃO
0615-19 - PARTE CULTURAL DA 13ª EXPOIBI - 2019
0352-19 - SEMANA FARROUPILHA MULTICULTURAL DE TEUTÔNIA - 2019
2396-18 - FESTIVAL DA CANÇÃO NATIVA DE FLOR DE MAIO - 2ª EDIÇÃO - 2019
0391-19 - 2ª TRINCHEIRA DO CANTO XUCRO
0662-19 - ESPAÇO PRÓ-CULTURA RS LIC DOS FESTEJOS FARROUPILHAS DE MARAU
0641-19 - PARTE ARTÍSTICO CULTURAL DO 7° ENCONTRO FARROUPILHA - 7ª EDIÇÃO
0316-19 - ENCANTADAS DA CANÇÃO GAÚCHA - 7ª EDIÇAO - 2019
0722-19 - PARTE CULTURAL DOS FESTEJOS FARROUPILHAS DE BENTO GONÇALVES – 2019
VALOR TOTAL LIBERADO: R$ 4.848.630,93
Link no site: http://www.conselhodeculturars.com.br/

terça-feira, 11 de junho de 2019

CRONOGRAMA DA CRIAÇÃO DO CONSELHO MUNICIPAL DE CULTURA DE PORTO ALEGRE


AGENDA CRIAÇÃO CONSELHO MUNICIPAL DE CULTURA DE PORTO ALEGRE

Caracterização dos conselhos em nível nacional, estadual e municipal
Módulo II – Conselhos dos Direitos no Brasil
Como já foi mencionado, os conselhos são novos arranjos institucionais definidos na legislação ordinária para concretizar a participação e controle social preconizados na Constituição Federal de 88. São organismos que articulam participação, deliberação e controle do Estado. Suas características e atribuições são definidas na legislação ordinária.
“Os conselhos de direitos, também denominados conselhos de políticas públicas ou conselhos gestores de políticas setoriais, são órgãos colegiados, permanentes e deliberativos, incumbidos, de modo geral, da formulação, supervisão e da avaliação das políticas públicas, em âmbito federal, estadual e municipal”.1

O caráter deliberativo está assegurado no princípio da participação popular na gestão pública, consagrado na Constituição de 1988, e são instituições cujo sentido é a partilha do poder decisório e a garantia de controle social das ações e políticas com fins da garantia de direitos conquistados. Portanto, conselhos são espaços deliberativos e de controle social da coisa pública. No entanto, nem todas as legislações ordinárias consideraram este aspecto ao definirem a criação e as competências dos conselhos dos direitos.

“Conselhos são instâncias permanentes, sistemáticas, institucionais, formais e criadas por lei com competências claras" (2000, p.24). Além disso, devem ser órgãos colegiados, paritários e deliberativos, com autonomia decisória. Alguns exemplos de legislação ordinária que dispõe sobre conselhos de políticas, de segmentos e temáticos como a Lei Federal no 8.069, de 13 de julho de 1990, que dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente, em seu artigo 88, inciso II, torna obrigatória a existência de conselhos dos direitos da criança e do adolescente em todos os níveis da Federação, destacando-se o caráter deliberativo e controlador das ações, assegurada a participação paritária.
Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990, dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente
Art. 88. São diretrizes da política de atendimento:
II - criação de conselhos municipais, estaduais e nacional dos direitos da criança e do adolescente, órgãos deliberativos e controladores das ações em todos os níveis, assegurada a participação popular paritária por meio de organizações representativas, segundo leis federal, estaduais e municipais. (ECA, 1997)
A Lei Federal no 8.842 de 4 de janeiro de 1994, que dispõe sobre a política nacional do idoso, cria o Conselho Nacional do Idoso e define a criação, a caracterização e as competências dos conselhos nacional, estaduais, distrital e municipais dos direitos do idoso, afirmando seu caráter permanente, paritário e deliberativo:
Lei no 8.842 de 4 de janeiro de 1994, dispõe sobre a Política Nacional do Idoso.
Art. 6o Os conselhos nacional, estaduais, do Distrito Federal e municipais do idoso serão órgãos permanentes, paritários e deliberativos, compostos por igual número de representantes dos órgãos e entidades públicas e de organizações representativas da sociedade civil ligadas à área.
Art. 7o Compete aos conselhos de que trata o artigo anterior a formulação, coordenação, supervisão e avaliação da política nacional do idoso, no âmbito das respectivas instâncias político-administrativas. (Lei no 8.842 de 4 de janeiro de 1994).
Apesar da lei que estabelece a criação dos Conselhos do Idoso ser de 1994, e determinar o seu caráter deliberativo, apenas 8 anos depois, em 13 de maio de 2002, foi criado por Decreto Presidencial o Conselho Nacional dos Direitos do Idoso – CNDI. E seu caráter foi reduzido a órgão consultivo:
DECRETO No 4.227, DE 13 DE MAIO DE 2002.
Cria o Conselho Nacional dos Direitos do Idoso - CNDI, e dá outras providências.
Art. 1o Este Decreto dispõe sobre a criação, competência e composição do Conselho Nacional dos Direitos do Idoso - CNDI.
Art. 2o Fica criado, na estrutura básica do Ministério da Justiça, o Conselho Nacional dos Direitos do Idoso –(CNDI), órgão de caráter consultivo.
É inegável o significativo avanço na criação destas instituições democráticas que ampliam a democracia e asseguram a participação e o controle social. No entanto, em se tratando de novas institucionalidades democráticas, ainda são muitos os desafios para a compreensão e efetivação destes espaços como instâncias deliberativas. Ainda são muitos os conselhos de gestão de políticas e defesa dos direitos que mantém o caráter apenas consultivo ou de assessoramento do executivo, fragilizando desta forma o poder decisório da participação da sociedade na relação com o Estado.
Os conselhos de direitos, independentemente do nível de atuação – nacional, estadual ou municipal – são espaços nos quais o governo e a sociedade devem discutir, formular e decidir, de forma compartilhada e co-responsável, as diretrizes para as políticas públicas de promoção e defesa dos direitos.
Conselhos não são, portanto, executores de políticas, são formuladores, promotores de políticas, defensores de direitos, controladores das ações públicas governamentais e não-governamentais, normatizadores de parâmetros e definidores de diretrizes das políticas na perspectiva da garantia dos direitos humanos, sociais e políticos.
Em seu artigo sobre Democracia Participativa, Reflexões sobre a natureza e a atuação dos conselhos representativos da sociedade civil, Borges2 explicita que os “Conselhos são órgãos colegiados, que tem, em nosso direito, regras próprias e bem definidas de funcionamento e estrutura”. E destaca que “o funcionamento de um órgão colegiado obedece, em nosso ordenamento jurídico, a coordenadas próprias, muito especiais”. Por exemplo:
- titularidade de seus membros, igual para todos;
- decisões tomadas pela deliberação conjunta de um grupo de pessoas, mediante votação, por unanimidade ou por maioria de votos. Tais decisões passam a constituir, após a discussão e votação, a expressão da vontade do órgão, como um todo ;
- oralidade das votações, reduzidas a termo em ata ou resolução;
- caráter terminativo da votação, após a proclamação de sua apuração;
- responsabilidade do órgão una, como um todo, após a deliberação do grupo;
- representação legal por um presidente, que não vota, senão em casos de desempate, e que vai expressar, em resolução, a vontade do colegiado;
- estabelecimento prévio, em regimento, de normas sobre quorum de votação: para a realização da sessão; para haver deliberação; para a adoção de certas decisões relevantes.
Observa a autora que “o voto do membro do órgão colegiado tem o mesmo valor que qualquer outro, porque nosso direito não acolhe, em regra, votos privilegiados: mas é apenas um voto”, que deverá ser amplamente fundamentado, alicerçado em razões objetivas. Este quadro, segundo a autora, é válido para qualquer conselho ou outro órgão colegiado.
Os conselhos de direitos, nos três níveis de ação, possuem características comuns diferenciando-se apenas por algumas particularidades. Mas é fundamental que todos observem os princípios da participação e descentralização, estabelecidos na “Constituição Cidadã” de 1988, cujos dispositivos prevêem a participação da sociedade na gestão e fiscalização da “coisa pública”.
Características comuns dos Conselhos dos Direitos e Gestores de Políticas
  • Devem ter poder deliberativo. O fato de serem reconhecidos e de haver legislação que lhes dá poder não basta para que os conselhos sejam realmente deliberativos. Para ser reconhecido e valorizado, o conselho precisa ter legitimidade tanto na definição de sua composição como na capacidade de interlocução entre seus integrantes. Isso, porém, pode ser um processo longo, que envolve capacitação técnica e política, pois os membros do conselho devem ser capazes de apresentar propostas e de estabelecer alianças, informando e mobilizando os setores sociais que representam.
  • Devem levar em consideração as reivindicações dos diversos grupos sociais e atuar na implementação e controle dessas políticas.
  • Devem ser criados por iniciativa do executivo ou, em caso de omissão deste, por uma ação civil pública. A via judicial deve ser uma alternativa para casos extremos. A negociação política é sempre desejável para que o conselho a ser criado nasça baseado na cooperação e não no dissenso.
  • Devem ser representativos de legítimas instituições atuantes nos segmentos ligados à área de atuação do conselho.
  • Devem ser compostos de forma paritária por representantes do governo e da sociedade. O estabelecimento da paridade vai depender da área temática, dos representantes e também da história, democrática e participativa ou não, que levou à construção do conselho.
  • Devem dispor de fundos para financiar políticas específicas. Os recursos para o funcionamento dos conselhos devem ser assegurados no orçamento federal, do estado ou do município.
Características que variam segundo particularidades dos conselhos
  • Número de participantes. Quanto ao número de membros dos conselhos, não há um limite estabelecido. É recomendável que não seja excessivamente grande para se evitar a dispersão e problemas na operacionalização e funcionamento do conselho.
  • Regimento interno. Cada conselho institui o seu próprio regimento interno, com as normas de conduta e procedimentos estabelecidos para o desempenho de suas funções. O regimento interno, como todo ato administrativo, não pode exceder os limites da lei, devendo contemplar os mecanismos que garantem o pleno funcionamento do conselho. Sua publicação deve observar a regra adotada para a publicação dos demais atos normativos do Executivo.
  • Infra-estrutura de funcionamento. Será de acordo com as possibilidades e com o grau de importância dado pelas instituições participantes de cada conselho.
Os conselhos nacionais
Os conselhos nacionais devem estar vinculados administrativamente aos Ministérios respectivos ao seu interesse temático e dos direitos. Deliberam sobre questões no âmbito na política nacional e suas decisões devem ser parâmetros tanto para os órgãos nacionais, quanto para estados e municípios.
No módulo III deste curso trataremos especificamente das informações básica dos seguintes conselhos:
Conselho Nacional dos Direitos do Idoso –(CNDI)
Conselho Nacional dos Direitos da Mulher –(CNDM)
Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficiência (CONADE)
Conselho Nacional de Promoção da Igualdade Racial –(CNPIR)
Conselho Nacional de Combate à Discriminação (CNCD)
Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente (CONANDA)
Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CDDPH)

Os conselhos estaduais
A maioria dos conselhos estaduais dos direitos existentes no País foi criada nos anos 1990, tendo como característica principal a participação expressiva da sociedade civil e a independência perante o Poder Executivo de seus respectivos Estados. A criação desses conselhos inspirou-se nos princípios da participação e descentralização, estabelecidos na “Constituição Cidadã” de 1988, em cujos dispositivos estão previstos a participação da cidadania (representação da sociedade) na gestão e fiscalização da “coisa pública”.
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Criados por lei estadual, estão vinculados administrativamente às Secretarias de Estado das respectivas áreas temáticas ou de direitos e não devem estar sujeitos a nenhuma subordinação hierárquica. Deliberam sobre questões no âmbito na política estadual e suas decisões devem ser parâmetros tanto para os órgãos estaduais, quanto para os municípios.
Os conselhos municipais
A criação de um conselho municipal dos direitos é uma medida voltada para garantir uma esfera pública com representantes da comunidade local e dos órgãos governamentais, para monitorar o impacto das políticas públicas na proteção e efetivação dos direitos da pessoa humana, e, também, para investigar as violações de direitos no território municipal.

O conselho deve ser criado por lei municipal e, para o exercício de suas atribuições, não pode ficar sujeito a qualquer subordinação hierárquica. Deliberam sobre questões no âmbito na política municipal e suas decisões devem ser parâmetros para os órgãos municipais e para a execução das ações públicas governamentais e não governamentais.
A composição dos conselhos
Deve seguir o princípio da paridade e a indicação de seus membros deve refletir o dispositivo constitucional da participação indireta da população, por meio de segmentos e de organizações representativas ligadas à área de atuação de cada conselho. Assim, cabe ao governo escolher os representantes do Executivo e a sociedade civil deve escolher seus representantes em fóruns representativos do segmento respectivo. A escolha dos representantes da sociedade civil normalmente ocorre entre os organismos ou entidades sociais, ou dos movimentos comunitários, organizados como pessoas jurídicas, com atuação expressiva na defesa dos direitos e de políticas específicas.

O período do mandato dos conselheiros é normalmente de dois anos, podendo coincidir, ou não, com a vigência do mandato do governo. Estas e outras definições de características e funcionamento estão definidas nas respectivas Leis de criação dos conselhos e em seus Regimentos Internos.
Notas
1 Definição extraída do artigo “Conselhos de Direitos e Formulação de Políticas Públicas”, de Patrícia Helena Massa Arzabe, Doutoranda na Faculdade de Direito da USP e Procuradora do Estada de São Paulo. Disponível no site: http://www.dhnet.org.br/direitos/textos/politicapublica/patriciamassa.htm
2 BORGES, Alice Maria Gonzalez. Democracia participativa. Reflexões sobre a natureza e a atuação dos conselhos representativos da sociedade civil. Jus Navigandi, Teresina, a. 10, n. 917, 6 jan. 2006. Disponível em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=7752
3 LYRA, Rubens Pinto Lyra, Formato e papel dos conselhos e ouvidorias nas áreas de segurança e de justiça, trabalho apresentado no 4o. Encontro Nacional da ABCP – Associação Brasileira de Ciência Política, área Estado e Políticas Públicas, painel Relações Estado e sociedade na produção de políticas públicas, 21- 24 julho 2004 – PUC – Rio de Janeiro


CONSTITUIÇÃO FEDERAL:

Capítulo 2 - Participação e controle social no Brasil: os conselhos municipais gestores de políticas públicas Os conselhos constituem, no início deste novo milênio, a principal novidade em termos de políticas públicas. (GOHN, 2001, p.7).
2.1 Participação popular no Brasil
A questão do controle da sociedade sobre as políticas públicas ganhou contornos diferentes no Brasil, com a Constituição de 1988. Reflexo de uma
longa história de lutas e conquistas visando a maior participação popular, e também do forte ambiente pró-redemocratização presente no ocaso do Regime Militar, quando a centralização decisória confundia-se com o autoritarismo dos vinte anos de ditadura, a “Constituição Cidadã” inovou ao incorporar a participação direta dos cidadãos no exercício do poder.

Esta inovação pode ser constatada nas várias disposições reguladoras de ingerência decisória da sociedade civil nas ações do governo.
O artigo 14, por exemplo, estabelece que “a soberania popular será exercida pelo sufrágio universal (...) e, nos termos da lei, mediante: I – plebiscito; II – referendo; III –
iniciativa popular.
No capítulo sobre Seguridade Social, o artigo 194 estabelece: “Compete ao Poder Público, nos termos da lei , organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados” (inciso VII).
No artigo 19 8, inciso III: “as ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com
a seguintes diretrizes: participação da comunidade.”
Já na seção sobre Assistência Social, encontramos no artigo 204: “As ações governamentais na área de assistência social serão (...) organizadas com base nas seguintes diretrizes: participação da população, por meio de organizações representativas, na formulação de políticas e no controle das ações em todos os níveis” (inciso II). (MOREIRA,2002:20 e CF: 2001



Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, organizado em regime de colaboração, de forma descentralizada e participativa, institui um processo de gestão e promoção conjunta de políticas públicas de cultura, democráticas e permanentes, pactuadas entre os entes da Federação e a sociedade, tendo por objetivo promover o desenvolvimento humano, social e econômico com pleno exercício dos direitos culturais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012)
§ 1º O Sistema Nacional de Cultura fundamenta-se na política nacional de cultura e nas suas diretrizes, estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, e rege-se pelos seguintes princípios: Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
I - diversidade das expressões culturais; Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
II - universalização do acesso aos bens e serviços culturais; Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
III - fomento à produção, difusão e circulação de conhecimento e bens culturais; Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
IV - cooperação entre os entes federados, os agentes públicos e privados atuantes na área cultural; Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
V - integração e interação na execução das políticas, programas, projetos e ações desenvolvidas; Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
VI - complementaridade nos papéis dos agentes culturais;  Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
VII - transversalidade das políticas culturais; Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
VIII - autonomia dos entes federados e das instituições da sociedade civil; Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
IX - transparência e compartilhamento das informações; Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
X - democratização dos processos decisórios com participação e controle social; Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
XI - descentralização articulada e pactuada da gestão, dos recursos e das ações; Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
XII - ampliação progressiva dos recursos contidos nos orçamentos públicos para a cultura. Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
§ 2º Constitui a estrutura do Sistema Nacional de Cultura, nas respectivas esferas da Federação: Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
I - órgãos gestores da cultura; Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
II - conselhos de política cultural; Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
VI - sistemas de financiamento à cultura; Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
VII - sistemas de informações e indicadores culturais; Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
VIII - programas de formação na área da cultura; e Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
IX - sistemas setoriais de cultura. Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
§ 3º Lei federal disporá sobre a regulamentação do Sistema Nacional de Cultura, bem como de sua articulação com os demais sistemas nacionais ou políticas setoriais de governo. Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012
§ 4º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão seus respectivos sistemas de cultura em leis próprias. Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de 2012


1-CONSTITUIÇÃO ESTADUAL:
Disposições Gerais
Art. 8º - O Município, dotado de autonomia política, administrativa e financeira, reger-se-á por lei orgânica e pela legislação que adotar, observados os princípios estabelecidos na Constituição Federal e nesta Constituição.
§ 1º - O território do Município poderá ser dividido em distritos e subdistritos, criados, organizados e extintos por lei municipal, observada a legislação estadual.
§ 2º - A sede do Município lhe dá o nome.
Art. 225 - O Conselho Estadual de Cultura, visando à gestão democrática da política cultural, terá as funções de:
I - estabelecer diretrizes e prioridades para o desenvolvimento cultural do Estado;
II - fiscalizar a execução dos projetos culturais e aplicação de recursos;
III - emitir pareceres sobre questões técnico-culturais.
Parágrafo único - Na composição do Conselho Estadual de Cultura, um terço dos membros será indicado pelo Governador do Estado, sendo os demais eleitos pelas entidades dos diversos segmentos culturais.
2 – LEI ORGÂNICA DO MUNICIPIO DE PORTO ALEGRE:
SEÇÃO II
Dos Conselhos Municipais
Art. 101 – Os conselhos municipais são órgãos de participação direta da comunidade na administração pública, tendo por finalidade propor, fiscalizar e deliberar matérias referentes a cada setor da administração, nos termos de lei complementar.
Parágrafo único – Os conselhos municipais são compostos por número ímpar de membros, observada a representatividade das entidades comunitárias de moradores, entidades de classe e da administração municipal.
· Artigo regulamentado pela Lei Complementar nº 267/92, alterada pela Lei Complementar nº 293/93.
3 - LEI COMPLEMENTAR Nº 267 DE 16/01/1992. –

REGULAMENTA OS CONSELHOS MUNICIPAIS CRIADOS PELO ARTIGO 101 DA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE.
ART. 1º – Os conselhos municipais são órgãos de participação direta da comunidade na administração pública, tendo por finalidade propor, fiscalizar e deliberar matérias referentes a cada setor da administração.
ART 2º - compete aos conselhos municipais:
I – Atuar nas formulações e controle da execução da política setorial da administração Municipal que lhe afeta.
II – Estabelecer as diretrizes a serem observadas na elaboração dos planos e programas de ações setoriais no âmbito municipal.
III – deliberar sobre políticas, planos e programas referentes à política setorial.

ART  4º - Os conselhos municipais são compostos por número impar de membros, observada a representatividade das entidades comunitárias de moradores e entidades de classe com atuação no município afetas ao setor, bem como de órgãos afins da administração municipal.
Artº 11 – As resoluções dos conselhos serão encaminhadas ao Prefeito, que as acolherá ou vetará, no todo ou em parte.

4- LEI COMPLEMENTAR Nº 293/93 – ALTERA O ARTIGO 13 DA LEI COMPLEMENTA5 Nº 267 DE  16/01/1992 E INSTITUI A GRATIFICAÇÃO SOB A FORMA DE JETTON AOS REPRESENTANTES DE CONSELHOS MUNICIPAIS:

§ 1ª – Para efeito do que trata o “caput” deste artigo é fixado em 70(setenta por cento) do valor da URM-UFM-UFIR a gratificação a título de “jeton”.
_______
LEI COMPLEMENTAR 303 DE 22.12.93

§ 4º - Em caso de extinção da UFIR, o valor da UFM (HOJE = R$ 2,3659) será atualizado pelo índice que a substituir ou, em não
o havendo, pelo IGPM, pelo índice de atualização das cadernetas de poupança, pelo IPC ou pelo INPC.
_____________
§ 2 – somente terão direito a percepção de “jeton” os membros dos conselhos arrolados no anexo I, que faz parte desta lei complementar.
ANEXO I
CONSELHOS COM A PREVISÃO DE “JETTON”

1 - Conselho Municipal de Administração de Pessoal (COMAP)
2-Conselho Municipal de Contribuintes (CMC)
3- Conselho municipal de Compras (COMP)
4- Conselho Municipal de Saúde e Bem Estar (COMABEM)
5- Conselho Municipal de Turismo(CONTUR)
6 – Conselho Municipal de Transportes Urbanos (CONTU)
7 - Conselho Municipal do Patrimônio Histórico e Cultural (COMPAHC)
8 – Conselho Municipal do Plano diretor de Desenvolvimento Urbano (CMPDDU)
9 - Conselho Deliberativo do DMAE
10 – Conselho deliberativo do DMLU
11 - Conselho Deliberativo  do DENHAB
12 – Comissão Consultiva para Proteção contra Incêndio
13 – Comissão de Alienação de Imóveis
14 – Comissão consultiva do Código de Edificações
15 – Conselho Municipal de Educação

Observação; por essa lei complementar chegamos a conclusão que o CMC não tem direito a receber jeton a não ser que se modifique essa lei complementar.(Lei complementar 293/28.04.93 ou  a 303/22.12.93, INCLUINDO NESSA OS CONSELHOS QUE DEVERÃO RECEBER JETON.

4 – LEI COMPLEMENTAR Nº 399 DE 14/01/1997

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE CULTURA COM BASE NA LEI ORGÂNICA DO MUNICIPIO DE PORTO ALEGRE E NAS LEIS COMPLEMENTARES Nºs 267, DE 16-01-1992 E 293, DE 28-04-1993; OFICIALIZA A CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE CULTURA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Art. 6° - Fica instituída a Conferência Municipal de Cultura, evento bienal que se destinará a avaliar, debater e propor políticas e ações para a área da cultura, no que concerne aos diferentes âmbitos público e privado.
§ 1° - O Conselho Municipal de Cultura é o Órgão Executivo das deliberações da Conferência.

§ 2° - A li Conferência Municipal de Cultura será realizada no segundo semestre de 1997, sob convocação da Secretaria Municipal da Cultura.

Art. 8º - O Conselho Municipal de Cultura elegerá seu presidente, vice-presidente e secretário, na forma de seu Regimento Interno.

Parágrafo único - Cabe ao Conselho a convocação da Conferência Municipal de Cultura.


5 – DECRETO Nº 11.738 DE 14 /05/1997

REGULAMENTA A LEI COMPLEMENTAR Nº 399, DE 14 DE JANEIRO DE 1997, QUE CRIOU O CONSELHO MUNICIPAL DE CULTURA, INSTITUI O SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA, OFICIALIZA A CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE CULTURA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

6 – DECRETO Nº 12.403 DE 13 DE JULHO DE 1999.

APROVA O REGIMENTO INTERNO DO CONSELHO MUNICIPAL DE CULTURA, CRIADO PELA LEI COMPLEMENTAR Nº 399, DE 14 DE JANEIRO DE 1997, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS, FICANDO O REGIMENTO ANEXO AO DECRETO.
OBS: O REGIMENTO ATUAL NO SEU ART 33º FALA QUE APROVAÇÃO E ALTERAÇÃO DO REGIMENTO DAR-SE Á NOS TERMOS DA LEI COMPLEMENTAR Nº 399/97, conforme Art 1º letra X, pois é a ultima.


segunda-feira, 10 de junho de 2019

QUÓRUM DO CMC PASSOU PARA 12 EM REUNIÃO DE 21/03/2001

No nosso regimento inicialmente o quórum era 17 conselheiros, muito alto, sendo praticamente um motivo usado para impedir o funcionamento do conselho, pelas dificuldades , que os conselheiros têm em comparecer por vários motivos, posteriormente esse quórum foi modificado por decisão do conselho(Por definição de assembleia do CMC o quorum passou a ser de 12 membros o que está registrado em ata de 21.03.01),  imagino ter sido enviado para ser homologado pelo prefeito , mas até agora sem essa homologação, bem como o regimento modificado e enviado para o prefeito em 2010(quórum 13), na data de 28 de junho, conforme protocolo número 25342 do Gabinete do Prefeito EM NOSSO PODER e também até agora não homologado pelo prefeito, porque não é interesse deles facilitar a vida do conselho.


Vitória da cultura! TJ-RS vota como inconstitucional a Lei Estadual 15.280/2019

via:http://www.conselhodeculturars.com.br/atualidades_conselho.asp?idmenu=5&idnoticia=1442

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10/6/2019


O Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul votou favorável ao parecer do Ministério Público (MP) que definia como inconstitucional a Lei Estadual 15.280/2019, sancionada pelo Governador Eduardo Leite em 31 de janeiro deste ano, que tratava sobre classificação indicativa em eventos culturais do estado. A iniciativa foi do Conselho Estadual de Cultura (CEC-RS), que enviou o pedido de estudo de inconstitucionalidade para o MP.

Na visão do Conselho, a Lei Estadual 15.280/2019 se mostrava negativa por abrir brechas que permitiriam a qualquer pessoa, inclusive aquelas sem qualquer tipo de conhecimento ou instrução necessária para tal, denunciar quaisquer membros responsáveis ligados à organização de um evento cultural no Estado, tornando-se, portanto, uma lei irresponsável. O CEC também apontou como inconstitucional a ação do Estado na criação de legislações próprias para classificação indicativa, sendo esta uma responsabilidade de órgãos previamente definidos pela Secretaria Nacional de Justiça, do Ministério da Justiça.

No parecer emitido pelo Ministério Público fica claro a inconstitucionalidade da lei, indicando que a mesma fere a exclusividade da União de cuidar de matérias de interesse geral, nacional e amplo, o que, logo, inclui a questão tratada. Tal indicação é presente no inciso XVI do artigo 21 da Constituição Federal.

Abaixo você pode conferir trechos do documento do Ministério Público:

AÇÃO DIRETA DE INSCONTITUCIONALIDADE

Tendo por objeto a retirada do ordenamento jurídico da Lei Estadual nº 15.280, de 31 de janeiro de 2019, que introduz a classificação indicativa em exposições, amostras, exibições de arte e eventos culturais no âmbito do Estado do Rio Grande do Sul, e dá outras providências, pelas razões de direito a seguir expostas (...)

2. Do vício formal de inconstitucionalidade
A Constituição Federal de 1988, ao criar as três entidades federadas - União, Estados e Municípios - estabeleceu um sistema de repartição de competências, em matéria legislativa e administrativa, traduzindo um dos preceitos do federalismo.
O sistema de repartição de competências se caracteriza (...) I) à União, cabe cuidar de matérias de interesse geral, nacional e amplo; II) aos Estados, de matérias de âmbito regional e com espectro de abrangência limitado; e III) aos Municípios, de assuntos de interesse locais.
Desse quadro sinótico, deflui-se que a União é o ente político mais amplo e que, em razão disso, recebe competência para dispor sobre as matérias de maior magnitude, que suplantam os interesses regionais e locais. Tal divisão se mostra coerente e necessária, revelando uma atuação harmônica com o escopo de garantir o cumprimento dos objetivos e a observância dos princípios consagrados pelo ordenamento constitucional (...)
Destarte, ao editar norma disciplinando a classificação indicativa para exposições, amostras, exibições de artes e espetáculos públicos, o legislador estadual claramente invadiu a seara de competência exclusiva da União para tratar do tema, consoante estatui o inciso XVI do artigo 21 da Constituição Federal, cujo teor é o seguinte (...)
Essa conclusão avulta adiante da análise conjunta do dispositivo constitucional suprarreferido com comando inserto no artigo 220, parágrafo 3º, inciso I, da Constituição Federal, o qual estabelece expressamente competir à lei federal regular as diversões e espetáculos públicos, inclusive disciplinando a indicação da faixa etária não recomendável in verbis (...)
Nessa ordem, resta evidenciado que a Lei Estadual nº 15.280/2019 configura flagrante invasão da competência exclusiva da União Federal, razão pela qual não se figura compatível com o ordenamento constitucional.


3. Do vício de iniciativa

Noutro vértice, como argumento de reforço, impera assinalar que a norma vergastada teve leito em projeto de lei de origem parlamentar.
De tal sorte, os Deputados Estaduais, ao disciplinarem a classificação indicativa em exposições, amostras, exibições de arte e eventos culturais no âmbito do Estado do Rio Grande do Sul, infligindo ao Poder Executivo Estadual a correspondente fiscalização, invadiram competência privativa do Governador Estadual, imiscuindo-se na organização e funcionamento da administração estadual e no poder de polícia que lhe é inerente.
Na hipótese em relevo, não havia espaço para a iniciativa do Poder Legislativo (...) incube ao Chefe do Poder Executivo, privativamente, a iniciativa de leis que versem sobre criação, estruturação e atribuições das Secretarias e órgãos da Administração Pública (...)
Cuida-se, assim, de iniciativa reservada ao Chefe do Poder Eecutivo, não podendo, a Assembleia Legislativa, deflagrar projetos que visema dispor sobre a matéria, sob pena de, por usurpação, eivar de inconstitucionalidade o texto legal decorrente.
A análise do texto legal em comento não deixa dúvida de que houve inserção indevida pelo Poder Legislativo ao espectro de atuação do Poder Executivo - fiscalização do cumprimento das regras estipuladas no ato normativo - violando modo direto, o disposto no artigo 82, incisos III e VII, da Constituição Estadual.

4. Pelo exposto, requer o PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL que, recebida e autuada a presente ação direta de inconstitucionalidade, seja(m):

a) notificadas as autoridades estaduais responsáveis pela promulgação e publicação da lei atacada, para que, querendo, prestem informações no prazo legal;
b) citado o Procurador-Geral do Estado, para que ofereça a defesa das normas, na forma do artigo 95, parágrafo 4º, da Constituição Estadual;
c)julgado procedente o pedido, para que se declare a inconstitucionalidade da Lei Estadual nº 15.280 de 31 de janeiro de 2019, por ofensa aos artigos 1º, caput, 5º, 60, inciso II, letra "d", 82, incisos III e VII, todos da Constituição Estadual, cumulados com os artigos 21, inciso XVI, e 220, inciso I, ambos da Constituição Federal.

Relator
DES ARMINIO JOSE ABREU LIMA DA ROSAv